Sciences-Po Paris : la grande gabegie
Sciences-Po Paris - Dans un rapport de 210 pages, la Cour des comptes dénonce la grande gabegie
de la gestion de l’ère Richard Descoings - Le Monde -
La Cour des comptes veut mettre fin à une époque. La haute juridiction fustige la gestion dispendieuse de l'ex-directeur Richard Descoings et réclame des réformes profondes de structure
http://www.lemonde.fr/2012/10/08/sciences-po-la-cour-des-comptes-denonce-la-gabegie-de-l-ere-descoings
« Médiapart avait dévoilé les énormes primes que s'octroyaient les dirigeants de Sciences-Po. La rémunération annuelle brute du patron de l'IEP a crû de 60,4 % entre 2005 et 2011 et culminé à 537 246,75 euros en 2010 ». Chaque page du rapport Descoings sur le lycée a coûté 9 612 euros ...
http://www.sauvonsluniversite.com/IMG/pdf/rapportconsultationlycee.pdf
« Les enseignants vacataires sont mieux traités qu’à l’université. Mais ils assurent 93 % des heures pour 20 % des dépenses en personnel ».
« Le coût de la scolarité à Sciences-Po pour un étudiant payant les droits maximums au tarif 2010 serait donc de 51 700 euros sur cinq ans, contre plus de 35 000 euros pour HEC ».
Richard Descoings a vanté l’ouverture à des élèves venant de ZEP. L'IEP accueille davantage de boursiers en 2010 qu'en 2005. Mais, dans le même temps, « la proportion des étudiants issus de parents cadres ou exerçant une profession intellectuelle supérieure s'est accrue de 5 points, passant de 58,5 % à 63,3 % ».
Le rapport met en cause l’absence de tout contrôle, interne ou externe.
Il pointe une singularité : un établissement de droit public est géré par la FNSP, une fondation de droit privé
« L'école promet de modérer les salaires mais réfute les critiques sur son statut »
Le site de la Cour des Comptes devrait bientôt héberger ce rapport : http://www.ccomptes.fr/
Education : des gestes dès la rentrée ?
- Dans Le Café,
Dans le rapport Résultats et gestion budgétaire 2011 la Cour des comptes détaille la politique menée par Chatel,
son zèle dans les suppressions de postes, le soutien au privé, le recours excessif aux heures sup
http://www.cafepedagogique.net/lexpresso/2012/06/07
Dans Libération Education 05.06.2012 :
http://www.liberation.fr/education,99763
. Peillon en mode pianissimo
Très attendu, le ministre multiplie les contacts, sans trop s’avancer.
. SNES : « Nos collègues veulent des gestes dès la rentrée »
(en HG, qu'est-ce qui l'emportera ? Le changement ou la continuité ?)
Dans Le Monde Education et le blog :
http://www.lemonde.fr/education/
http://lemonde-educ.blog.lemonde.fr/
- Le suivi personnalisé des élèves en difficulté déçoit (le Snuipp)
- Peillon : le calendrier à l'épreuve de la réalité
- Quand les enseignants innovent…
Dans un mail, ce matin, le bouclage impossible en Première S, et le choix en aveugle des manuels de Terminale,
avec un programme dont l'application risque de surprendre beaucoup de profs.
Ce matin, sur la TNT, à propos de l'annulation du décret tardif sur l'évaluation des profs, l'attaque contre le MEN ne venait ni de Copé ni de Chatel. Mais du patron de L'Express, l'idéologue qui veut mettre des chefs d'entreprise à la tête des collèges et des lycées.
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Hamsterisation : Zéro pointé
- Cour des comptes : zéro pointé à la mastérisation - V Soulé, Libération
Une réforme plus coûteuse que prévu, des enseignants débutants moins bien préparés à affronter des élèves, et des difficultés de plus en plus grandes à recruter des profs… Dans son rapport annuel publié hier, la Cour des comptes dresse un bilan sans appel de la mastérisation, la réforme contestée de la formation des enseignants mise en place à la rentrée 2010. Rejoignant la plupart des critiques déjà émises, la cour dénonce une application précipitée de la réforme, par souci d’économie à très court terme (et de calendrier électoral), au mépris de tous les jeunes professeurs qui ont choisi d'entrer dans un métier de plus en plus difficile.
A lire vendredi dans Libération -
http://www.liberation.fr/societe/01012388800-cour-des-comptes-zero-pointe-a-la-masterisation
- Le réquisitoire de la Cour des comptes contre la réforme de la formation des enseignants - Le Monde - 08.02.12
Carton rouge. De la réforme de la mastérisation, qui a fait passer le niveau de recrutement des enseignants de bac+3 à bac+5, la Cour des comptes propose de ne rien garder. Ni la date du concours, ni le mode d'affectation des enseignants, ni leur pseudo-formation.
Economies envisagées, amélioration du niveau des enseignants, réussite des élèves, vivier de candidats, pour les sages de la rue Cambon, cette (contre) réforme, adoptée en conseil des ministres en juin 2008, a manqué toutes ses cibles. La gestion à court terme et l'obsession de supprimer le maximum de postes sont passés avant l'ambition d'améliorer la formation des enseignants.
http://www.lemonde.fr/enseignement-superieur/2012/02/08/le-requisitoire
- Le Figaro ne semble pas avoir lu ce passage du rapport
- Dans son rapport, la Cour des Comptes formule quatre recommandations :
Au-delà des indispensables progrès à accomplir dans l’organisation de la première année de fonction des enseignants stagiaires, la Cour formule quatre recommandations principales pour accompagner la réforme :
1. élaborer un référentiel de formation pour les masters débouchant sur les concours de recrutement des enseignants, prévoyant notamment des durées minimales de formation des étudiants en milieu professionnel ;
2. organiser les concours de recrutement avant ou au début des masters, de façon que les étudiants n’aient pas été formés, en cas d’échec, à un métier qu’ils ne pourront pas exercer ;
3. accorder des décharges de service aux enseignants stagiaires, à coût budgétaire constant, en fonction de la difficulté spécifique de leur affectation ;
4. mettre en place un système d’information et de recueil des données permettant d’évaluer l’adéquation des actions de formation aux besoins des enseignants.
Le texte du rapport :
http://www.ccomptes.fr/fr/CC/documents/RPA/Formation_initiale_et_recrutement_enseignants.pdf
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Le réquisitoire de la Cour des comptes contre la réforme de la formation des enseignants
Copie de l'article de M Baumard, Le Monde, 08.02.12
Carton rouge. De la réforme de la mastérisation, qui a fait passer le niveau de recrutement des enseignants de bac+3 à bac+5, la Cour des comptes, qui publie son rapport annuel mercredi, propose de ne rien garder. Ni la date du concours, ni le mode d'affectation des enseignants, ni leur pseudo-formation. Pour les sages de la rue Cambon, cette réforme, adoptée en conseil des ministres en juin 2008, a manqué toutes ses cibles.
Les économies envisagées
La Cour a refait le calcul. La suppression de 9 567 équivalents temps plein aurait pu rapporter 707 millions d'euros en 2011. Mais, une fois enlevé le coût de mesures d'accompagnement, comme la revalorisation des débuts de carrière (38 millions d'euros), les bourses au mérite versées aux étudiants (25 millions) ou les indemnités de tutorat (27 millions), il ne reste plus que 370 millions d'économies. Les magistrats se sont arrêtés là dans leur calcul, suggérant qu'il faudrait aussi ôter le coût supplémentaire pour la nation des deux années d'études qui mènent de la licence au master – à 10 000 euros l'année par élève.
Un master d'enseignement souvent préparé pour… rien. "Le taux d'échec important aux concours de recrutement traduit du point de vue de la bonne gestion des finances publiques, une inefficience marquée, les étudiants recalés auront été coûteusement et spécifiquement formés à un métier qu'en définitive ils n'exerceront pas", note la Cour. La rue Cambon propose donc "d'organiser les concours avant ou au début des masters". Un peu comme avant la réforme…
L'amélioration du niveau des enseignants
"Plus de 70% des enseignants recrutés au mois de juin précédent n'avaient aucune expérience de l'enseignement. Or les conditions de leur prise de fonctions à plein-temps n'ont pas fait l'objet d'une attention suffisante", relève la Cour, qui estime que "ce nouveau dispositif a été engagé pour pouvoir tirer parti le plus rapidement possible des économies d'emplois qu'il permettait".
Ainsi les magistrats regrettent-ils que des enseignants stagiaires aient été affectés dans deux ou trois établissements différents : dans une académie du Sud-Est, cela a été le cas de tous les enseignants d'arts, mais aussi de 25% des professeurs de sciences physiques, 24% d'histoire-géographie, 22% d'anglais… Ce qui complique l'intégration dans une salle des professeurs.
Selon les sages de la rue Cambon, la réforme de la mastérisation a manqué toutes ses cibles.Cour des comptes, Education nationale
Ce service à assurer dans des conditions difficiles a encore été alourdi par des heures supplémentaires puisque la Cour relève que, dans une académie de l'Est, "35% se sont retrouvés avec des heures supplémentaires". Plus globalement, "les enseignants stagiaires ont une charge horaire supérieure d'un tiers par rapport au temps de travail d'un professeur titulaire" puisqu'ils ont dû effectuer une formation express sur leur temps libre… Le tutorat promis "Sur le plan national, 23% des stagiaires n'étaient pas situés dans le même établissement que leur tuteur", relève la Cour. De plus, la mission du tuteur n'a pas été pensée: "Le ministère ne s'est pas doté d'instruments précis permettant de s'assurer de l'efficacité du tutorat." Et la Cour de regretter que, sur le sujet, le ministère "dispose de très peu d'éléments d'information, alors que son importance pour la formation des enseignants justifierait une capacité nettement accrue de suivi et d'évaluation de cette activité". Pourtant, 27 millions d'euros ont bien été versés aux tuteurs.
La réussite des élèves
Les magistrats de la rue Cambon soulignent que "les objectifs fixés par le code de l'éducation devraient normalement se traduire par une formation particulièrement renforcée en matière de gestion de l'hétérogénéité des niveaux des élèves au sein des classes. Or, selon les circulaires, cette formation ne représentait en 2010-2011 que neuf heures pour les enseignants du second degré et entre six et dix-huit heures pour les professeurs des écoles ". Les sages remarquent aussi qu'eu égard à l'objectif d'un socle commun de connaissances et de compétences, qui figure dans la loi, la mastérisation aurait dû permettre de rapprocher les concours de professeurs des écoles et de professeurs du secondaire, et peut-être aussi de l'introduction d'une bivalence dans les concours. Occasion ratée.
Le vivier de candidats réduit
La Cour pointe un problème plus grave à moyen terme. "Le vivier de candidats s'est réduit de plus de 50 000 inscrits, soit une baisse des inscriptions d'un tiers sur une seule année" entre2010 et 2011. Le vivier des mastérisés compte 300 000 étudiants de moins que celui des licenciés. De plus, le pourcentage des inscrits qui se présentent réellement au concours a encore décru entre2010 et 2011.
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Cour des comptes : zéro pointé à la mastérisation - V Soulé, Libération 09.02.2012
Une réforme plus coûteuse que prévu, des enseignants débutants moins bien préparés à affronter des élèves, et des difficultés de plus en plus grandes à recruter des profs… Dans son rapport annuel publié hier (lire pages 14 et 15), la Cour des comptes dresse un bilan sans appel de la mastérisation, la contestée réforme de la formation des enseignants mise en place à la rentrée 2010. Rejoignant la plupart des critiques, la cour dénonce une application précipitée de la réforme, par souci d’économie.
Grâce à la suppression de l’année de formation en alternance des profs débutants, désormais affectés directement à temps complet dans des classes, la réforme a permis de supprimer 9 567 emplois, soit une économie de 370 millions d’euros. Mais selon la cour, l’économie est bien moindre : les profs doivent désormais avoir un master - au lieu d’une licence - et, selon la cour, il faut compter «le coût pour le système universitaire de l’allongement des études». Il y a aussi «le coût de la réorientation» des étudiants des nouveaux masters «métiers de l’enseignement», dont trois quarts échouent aux concours auxquels ils préparent et qui doivent rebondir ailleurs.
Sur la qualité de la formation, le constat n’est pas plus encourageant. En dépit des promesses de stages, à la rentrée 2010, plus de 70% des profs débutants ont débarqué dans les classes «sans aucune expérience de l’enseignement». Avec la réforme, ils doivent se former essentiellement sur le terrain sous la houlette de tuteurs, des collègues chevronnés. Or, près du quart des débutants ont eu des tuteurs dans un autre établissement… Contrairement aux recommandations officielles, des jeunes profs se sont aussi retrouvés dans des écoles en ZEP, à cheval sur plusieurs établissements dans le secondaire, avec des classes de plus de trois niveaux différents, ou encore contraints de faire des heures supplémentaires.
Pour éviter ces dérives, le rapport recommande d’instaurer «des durées minimales de formation des étudiants en milieu professionnel», de créer des concours avant ou au tout début du master (afin que les recalés puissent tout de suite changer de filière) et de réduire les heures d’enseignement des profs débutants. On comprend mieux pourquoi la quasi-totalité des candidats à la présidentielle promettent de revenir sur cette réforme et de revoir de fond en comble la formation des enseignants.
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Sondages : les irresponsables
- rappel : Un rapport de la Cour des comptes du 16 juillet 2009 avait questionné l'abondance de sondages commandés et financés par l'exécutif. Y faire allusion dans le journal Libération conduit le politiste Alain Garrigou devant les juges en novembre 2010. http://clioweb.canalblog.com/archives/2009/12/28/16295296.html
http://observatoire-des-sondages.org/
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- Les irresponsables ... http://opiniongate.wordpress.com
A l'opposé, Anticor, une association de lutte contre la corruption avait déposé une plainte. Elle visait la convention passée sans appel d’offres entre Publifact, société de Patrick Buisson, et l’Elysée. Le Parquet vient de classer la plainte sans suite...
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- La Constitution à géométrie variable.
L'analyse et le commentaire de Maître Eolas (09/11/2010):
http://www.maitre-eolas.fr/post/2010/11/09/La-Constitution-a-geometrie-variable
« ... le parquet considère que l’immunité pénale du chef de l’Etat, prévue par la Constitution doit aussi s’appliquer à ses collaborateurs, en l’occurrence, Patrick Buisson ».
« Et là, je tique. Et quand je tique, je sors un livre d’Histoire...
…Laissons donc les puissants s’amuser et allons défendre les voleurs de sacs à main au butin de 50 euros. 50 euros, c’est un vol. 1,5 millions, c’est de la poésie. Ils comprendront ».
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- OpinionGate, la fin annoncée, billet d’Alain Garrigou (28/09/2010)
« ... Si les scandales naissent à grands bruits, ils finissent dans le silence. Ou presque… ».
« Les légalistes, un peu à l’image de la Cour des comptes, se montreront satisfaits par les corrections apportées au financement des sondages de l’Elysée : fin des contrats irréguliers, respect du code des marchés publics, réduction des dépenses de sondages et fin des commandes injustifiables au regard des nécessités de la présidence. Ce serait déjà beaucoup mieux que le résultat de bien des scandales. A condition que ces changements ne soient pas seulement une façade. Or, le système survit. Plus que les irrégularités juridiques, plus que les gaspillages, la dimension la plus importante révélée par l’OpinionGate était la mise au point d’un système de manipulation politique au sommet de l’Etat. Les push polls publiés à un rythme soutenu montrent suffisamment qu’il fonctionne toujours ».
« On allait oublier qu’il reste un volet mineur de l’affaire : l’assignation pour diffamation publique de Libération et de l’auteur de ces lignes. Peu de chose en somme. Rappelons que la diffamation porte sur l’accusation de financement politique illicite par surfacturation… ». [jugement ce lundi 22 novembre, à 9h00, à Paris, par la 17ème chambre du tribunal correctionnel ]
Chercheurs Sans Frontières (CSF), l¹Association nationale des Enseignants et Chercheurs en Science Politique (AECSP) et l¹Association des Sociologues Enseignants du Supérieur (ASES) invitent les universitaires et citoyens à lui manifester leur soutien.
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23/11/2010 : Sondages de l'Elysée: le cas Patrick Buisson devant le tribunal
http://www.mediapart.fr/article/
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Alain Garrigou a publié en début d'année Mourir pour des idées, la vie posthume d'Alphone Baudin (Les Belles Lettres)
http://www.franceculture.com/personne-alain-garrigou.html
http://clioweb.canalblog.com/tag/Baudin
Alain Garrigou, Ce soir ou jamais, France 3, 08/12/2010
LCe : La CC manque d'Education
dans le Canard enchaîné, 19/05/2010
- L'impayable logiciel Chorus, le nouveau système informatique de l’Etat
« un beau joujou censé équiper tous les ministères… Hélas, depuis sa mise en place, Chorus est responsable d’une belle pagaille… »
Supposé se substituer aux actuelles 255 applications financières, Chorus n’en remplacera que 78…
L'addition ? « Chorus ne devrait pas tarder à atteindre le milliard. Une somme à ajouter aux 478 millions du système précédent et au 1,8 milliard de Copernic (déclaration d’impôt en ligne)
En douze ans, plus de 3,5 milliards ont été dépensés pour une informatique budgétaire qui ne permet pas d’acquitter les factures mais qui sait ponctionner les contribuables…
- La Cour des Comptes manque d'éducation
http://clioweb.free.fr/presse/1temp/cc-educ.jpg
Daniel Robin : « L’autonomie est source d’inégalités » L'Humanité
Le co-secrétaire national du Snes, analyse le rapport de la Cour des comptes : « Les internats d’excellence ? On crée ces établissements avec des taux d’encadrement très supérieurs aux autres. Puis on nous explique que le taux d’encadrement, ce n’est pas cela qui fait réussir les élèves ».
